CNN：美国最高法院送给川普及共和党一份暗藏玄机的礼物,川普任命的三个法官姓名

作者 Aaron Blake

周五，美国最高法院对特朗普总统做出了可能是他第二任期最重大的谴责。包括两名总统任命的大法官，否决了特朗普标志性的经济政策：他的全球关税。

从长远来看，法庭或许能拯救他——至少在政治上。

一些共和党人直接赞扬这一决定，可以肯定，更多的人暗自高兴。

这是因为，尽管这一决定对特朗普的施政计划来说无疑是一个重大挫折，但它也剥夺了特朗普手中那些似乎曾对美国经济造成短期损害、显然也对特朗普所在的政党造成了短期政治影响的手段。

这并非关税问题的终结。特朗普很快表示，他将依据另一项授权启动 10% 的全球关税（他周六称将提高到 15%）。他还于周五声称，最高法院的这一裁决实际上使他实施贸易惩罚的能力“更强了”。

但实际情况并非如此。特朗普的关税权力已大幅受限。尽管共和党人乐于任由他自行行事，即便这些行为是宪法赋予国会的权力，但此次挫折也可能促使共和党内部对是否继续支持特朗普的贸易策略进行一番反思。

他们是否会抓住这一看似有利的机会来缓和局势，这很关键。

关税对特朗普造成的损害

幸好最高法院的裁决是在周五做出的。就在该裁决公布前90 分钟，美国经济分析局宣布，美国第四季度国内生产总值（GDP）的年化增长率仅为1.4%。这使得 2025 年成为自 2016 年以来国内生产总值增长第二差的一年。

去年也是几十年来就业情况最糟糕的一年。当然，还有通胀问题，虽然通胀在1月份有所缓解，但仍顽固存在。

换句话说，除了股市之外，整体经济状况并不乐观。

目前还不清楚这种停滞状态在多大程度上是由关税造成的。但围绕关税的不确定性以及它们带来的额外成本显然对原本就不景气的经济形势起到了抑制作用。

至少，这让美国人有了一个指责特朗普造成经济困境的理由。特朗普主动承担了国家经济陷入困境的责任，而他所采用的方法，经济学家们此前普遍预测会引发更多问题，至少在短期内会如此。

不难理解为何这给特朗普和共和党带来了损失。而且他们的损失是实实在在的。

自特朗普于 4 月 2 日宣布全球关税政策以来，根据Nate Silver的统计，他在经济方面的总体支持率从正 6%降至负 12%。

而上个月CNN的一次民意调查显示，美国人对特朗普的关税政策持反对态度，比例为 62%对 37%。甚至有25%倾向共和党的选民也表示反对。

最高法院如何对制约他的

在周五下午一场颇为混乱的新闻发布会上，特朗普指出，大法官Brett M. Kavanaugh的 dissent（意见书）表明，特朗普完全可以直接转向不同的关税部门。

而且确实有一些其他的选择。特朗普迅速抓住了其中一个选项，宣布依据 1974 年《贸易法》第 122 条实施 10%的全球关税。

“现在我将走我原本可以走的那条路，那条比我们最初的选择还要强硬的路，”特朗普宣称。

但事实并非如此。

尽管有多种选择，但特朗普最初选择那条道路是有原因的。如果法院允许他依据紧急权力实施关税，那将赋予他更大的灵活性，以便迅速实施高额关税并做出调整——通常是为了惩罚或劝服其他国家。

唯一的限制办法是通过国会投票废除紧急措施。但反对关税的票数不够。

相比之下，第 122 条条款将关税限制在 15%的水平，并规定期限为 150 天——超过这个期限后，国会需要延长关税期限。鉴于最近两院的多数议员都反对特朗普的关税政策，这种情况似乎不太可能发生。

而且目前还不清楚特朗普是否能够利用这一条款，因为该条款需要涉及某种国际支付问题。

而其他关税管理机构在实施关税之前则需要经历更复杂的过程。

事实上，首席大法官 John Roberts在一处脚注中直接对Kavanaugh的主张提出了异议。

“所引用的法规包含了各种形式的程序性前提条件、必要的机构决定以及对所授权关税的期限、金额和范围的限制等要素。”Roberts说道。

特朗普将加征关税视为能重振美国制造业，并为他与其他国家达成贸易协议提供巨大优势。但第 122 条条款规定的期限较短、上限较低，且替代方案涉及更复杂的流程，这意味着他不得不面对原本不会遇到的限制。而其他国家也会知道他面临这些限制，从而削弱了他的优势。

很有趣的是，考虑到这些限制因素，我们将会看到特朗普是否会决定再次尝试大幅加征关税。

所有目光都聚焦于共和党  

与此同时，同样有意思的是，这是否会让那些对关税持怀疑态度但一直保持沉默的国会共和党人更有勇气去结束这一局面，重新开启新的篇章呢？

过去一年里，面对特朗普实施的关税政策，许多共和党人一直捏住鼻子，甚至闭嘴不说话。要知道，这些关税政策与共和党长期以来所倡导的“自由市场”和“自由贸易”理念背道而驰。

但这一裁决对特朗普单打独斗的做法来说是一个重大挫折，可能会危及他的其他努力。在附议书中，大法官 Neil Gorsuch似乎在恳请国会通过立法来处理这些问题。

而我们现在正处于中期选举年，这些关税的潜在成本显而易见。即便在最高法院裁定取消首轮关税之前，我们就已开始看出一些人对特朗普这一部分议程失去了耐心。其中一些共和党人可能会认为，他们已经给过特朗普一个实现这一目标的机会，现在该推进其他事务了。

事实上，在周五的时候，我们看到相对较少的共和党人像特朗普那样对法院提出批评。

然而，这并不意味着他们会突然集体与特朗普在这方面决裂。特朗普是个自傲的人，他肯定不想被视为向最高法院或其所在党派的施压屈服。

倘若他执意要大幅提高关税，那他可能（在政治上）就不识抬举了。